Boletín 9. Junio 2006
Nuestra apuesta ante Europa por un modelo de comercio urbano

Los próximos días 29 y 30, los ministros europeos de competitividad se darán cita en Bruselas para tratar, entre otros asuntos, sobre la Directiva de Servicios en el Mercado Interior, conocida como Directiva Bolkestein. En esta reunión estará presente el Ministro Montilla que deberá ser el portavoz de la opinión que, al respecto, mantienen las CC.AA con competencias plenas en materia de comercio, como es el caso de Euskadi.

No es una reunión baladí ya que la directiva afecta directamente a la ordenación del sector comercial al condicionar la regulación del mismo. A nadie se le escapa que esta situación facilitaría la libre implantación de grandes equipamientos comerciales, dado que prohíbe, entre otras cuestiones, “supeditar la concesión de la autorización a que se demuestre la existencia de una necesidad económica o de demanda en el mercado”.

Se trata, por tanto, de una directiva que reorienta en profundidad la política que el ejecutivo vasco viene defendiendo desde el año 98. Política que viene marcada por el objetivo de desarrollar en Euskadi un sistema dual de comercio que posibilite el equilibrio entre grandes y pequeñas empresas. Este Gobierno defiende que no se puede tratar por igual a desiguales, que se debe primar la actividad comercial urbana sobre la periférica, sobre todo, la desarrollada en determinados formatos, y que debe apostar por un comercio urbano de proximidad, cercano a la población de más edad y con dificultades de movilidad.

El Gobierno Vasco ve necesario, por tanto, incidir en la modificación de determinados aspectos de la Directiva, de manera que posibilite el desarrollo de un modelo europeo de comercio y, consecuentemente, de ciudad (compacta, viva y socialmente cohesionada) y por unos entornos urbanos y comerciales más sostenibles, tal y como le ha trasladado al Ministro Montilla.

Afortunadamente, en el transcurso del debate de la directiva Bolkestein en el Parlamento Europeo, se han matizado algunas de las limitaciones mencionadas y, excepcionalmente, se admite una ordenación del sector atendiendo a cuestiones de interés general, gracias a una enmienda defendida por la mayoría parlamentaria, entre otros, por el europarlamentario vasco Josu Ortuondo.

No obstante, la coincidencia en el tiempo del desarrollo de la Directiva Europea con la modificación del Decreto por el que se regula la implantación de Grandes Equipamientos Comerciales en Euskadi, no obvia su vigencia hasta la trasposición de esta norma europea.

El borrador del nuevo Decreto, recientemente presentado a la Comisión Consultiva de Comercio y a la Comisión de Grandes Equipamientos Comerciales, aboga por un modelo comercial que posibilite la ordenación espacial, a través de un comercio urbano próximo y de calidad, la sostenibilidad medioambiental, desde la defensa de un modelo que evite desplazamientos y saturación de viales y la cohesión social, porque entendemos que debemos satisfacer las demandas de la población más dependiente y necesitada de un servicio de proximidad.

Somos conscientes de que los tiempos están cambiando, de que Bolkestein es un mero reflejo de las transformaciones que se producen a nivel mundial pero, sobre todo, somos muy conscientes de que debemos preservar los valores del modelo de ciudad europea que antes mencionábamos. El comercio es un sector básico de la estructura económica de nuestros municipios, no sólo por sus magnitudes económicas sino también por su importancia social, dado que estructura la vida de nuestros pueblos y supone un punto de encuentro y de relación social.

Se trata, por tanto, de defender un estilo de vida y de ciudad, no desde el miedo a la globalización sino desde su adaptación a las realidades locales, en este caso, vasca y europea.

Rodrigo García Azurmendi-Viceconsejero de Comercio, Consumo y Seguridad Industrial del Gobierno Vasco.